【七天•评论】插手南海争端不符合加拿大的利益和价值

编者按:11月28日,七天编辑部收到了加拿大联邦参议员Thanh Hai Ngo致媒体的一封公开信,指责中国在南海问题上影响甚至威胁了加拿大的国家利益,鼓励加拿大政府插手南海事务。七天编辑部对此作出回应。

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七天评论员步虚

         近日,一位加拿大国会议员以公开信的形式向媒体表示,他将提交一份议案,敦促加拿大政府采取“直接的行动”插手发生在中国南海区域的“地区争端”,而不是像现在一样仅仅满足于通过鼓励相关国家展开对话来求得“争端”的解决。基于加拿大自身利益和价值的考量,我们认为,这位议员的言论和举动是极不负责任且极不明智的。

         所谓“南海争端”是自上个世纪六七十年代以来,中国与越南、菲律宾、马来西亚等部分东南亚国家之间围绕着南沙群岛及附近海域主权和权益而产生的局部争议。在长期的历史进程中,中国对南海诸岛行使着无人争辩的主权管辖。中国的这种主权,不仅为中国自己的历史文献所证实,同时也被世界各国出版的许多权威地图、年鉴、辞典、教科书和百科全书所承认。20世纪60年代末以来,由于南沙群岛附近海域蕴藏的丰富石油资源被发现,加之联合国《大陆架公约》《联合国海洋法公约》等涉及大陆架和专属经济区制度的文件陆续出台,南海诸岛礁展现出了前所未有的价值和开发前景,进而引起了南海沿岸各国的高度关注。严格意义上的南海争端由此形成,争端内容从岛礁之争一步步扩展到海域划界之争。 

         然而,值得强调的是,直至2009年以前,争端虽然不时在南海沿岸各国间发生,但南海局势总体上是可控的。南海争端的加剧和复杂化起始于2009年美国亚太战略调整计划的出笼。今天,稍具国际政治常识的人都不得不承认,南海争端愈演愈烈以至形成空前的“南海危机”,作为南海域外国家的美国,为了自身利益和它认定的全球战略,直接强势插手南海争端起到了决定性的作用。正如英国《卫报》的一篇评论所说,南海危机的出现“本质上并非因为中国崛起本身,而是因为美国坚持维持其在中国邻国中的军事和经济霸权。” 

         我们之所以认为前面所说的国会议员的言论和举动是极不负责任的,首先在于它对公众舆论的肆意误导。在他发出的公开信中,这位议员把“南海争端”的产生和加剧,甚至把南海生态的破坏,完全归罪于“中国的领土野心”、中国的“强暴”和“中国的冒险和掠夺行径”。然而,事实上,在美国的纵容、袒护和暗中支持下,自2009年以来,南海沿岸除中国之外的其他几个国家强占和通过填海扩大岛礁的军事和非军事行为愈演愈烈。据美国智库“战略与国际问题研究中心”最新的报告,单越南就已经在27座南海岛礁上完成了填海扩岛,这个数字超过了任何其他的南海主权声索方。而由于施工技术的相对落后,越南填海扩岛过程给南海生态造成的破坏更是远甚于其他国家。

         那位国会议员的言行极不负责任,还表现为它对加拿大国家利益可能造成的损害。国会议员以公开信的形式误导舆论,指控中国的野心、强暴和掠夺行径,其目的就在于促使政府在南海采取“行动”并将行动的矛盾“直接”对准中国。

         南海主权攸关中国的核心利益和中国人民的国家完整意识。中国政府和中国人民有决心、也自信有能力捍卫自己的南海主权。倡导直接当事国通过对话协商解决南海争端、主张中国和东盟共同维护南海区域的和平稳定、反对域外势力干涉南海事务,是中国处理南海争端的基本原则。加拿大作为南海的域外国家,如果像美国一样直接插手南海争端,甚至把矛盾直接指向中国,这将是为中国政府和中国人民所绝对不能接受的行为,它势必严重地影响刚刚重新步入健康发展轨道的加中关系,对加拿大自身各项利益造成的破坏将是不可估量的。

         一段时间以来,在中国和东盟各国的共同努力下,“南海仲裁案”闹剧已不了了之,南海紧张局势日趋缓和,南海争端也开始逐步回归中国所倡导的对话协商正道。2016年7月25日,在老挝万象举行的第六届东亚峰会外长会议结束之际,中国与东盟国家外交部长发表了关于全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明,重申了《宣言》在维护地区和平稳定中发挥的重要作用,承诺根据国际法原则由直接有关国家通过磋商和谈判以和平方式解决领土和管辖权争议,并决心加速“南海行为准则”的磋商。南海区域的和平稳定呈现出新的希望。 

     在这样的形势下,敦促加拿大政府采取直接行动插手南海争端,无疑是极不明智的。因为它不合时宜,因为它与南海区域内人民希望争端降温的愿望相左,因为它将因得不到相关国家的正面呼应而最终事与愿违——加剧南海争端、破坏南海和平稳定的前景。

         南海有世界上最繁忙的商业航线,每年全球货物海运总量的40%途经南海,南海的和平稳定关系到包括加拿大在内的世界各主要经济体的重大利益。

         促进和维护地区及世界的和平稳定,是加拿大在处理国际事务中追求的基本政治价值。南海的和平稳定符合加拿大的价值追求。

         中国不仅是一个经济和贸易大国,同时更是南海及世界和平稳定的重要建设者和捍卫者。加拿大政府与中国及其他南海沿岸国家保持紧密的联系,支持中国通过对话协商解决南海争端的主张和努力,充分体现了加拿大国家利益维护和国际政治价值追求的一致性。高调强势地插手南海争端,完全不符合加拿大自身的利益和价值。看不到这一点,且试图误导舆论,鼓动政府直接插手南海争端,把矛头直接对准与加拿大自身利益和价值有着紧密关联的中国,对于这样的言论和举动,人们完全有理由怀疑,在极不明智、极不负责任态度的背后,是否掩藏着某种不可告人的、另有他图的动机。2016-11-30

 

文:七天评论员步虚

编辑:独玉

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